关于实施企业目标管理的几点思考

          目标管理是根据企业目标的要求，组织、控制企业生产经营活动的全过程，是对企业实行全面、综合性管理的一种科学管理方法。实施企业目标管理将对全面落实江汉油田制订的“实施六大战略，实现两个翻番，建设和谐油田”的工作思路，推进企业管理科学化、制度化、经常化、规范化建设，提高企业综合管理水平，创造最佳经济效益奠定坚实基础。

          笔者认为应该在企业目标的制定、实施、考核落实三个环节上下功夫，这样才能有效地推进企业目标管理，达到最好的管理水平。

一、坚持“四个原则” 作好目标制定

          科学合理地制定目标，是企业目标管理的基础和依据。只有制定符合时宜、切合实际、系统完整的目标，才具有导向、规范和激励的功能。

          1、坚持量化的原则。目标管理是一种既注重质的要求，更诉诸于量的规定的科学管理方法，它要求各项目标必须具有具体实在的量化指标。因此，在制定目标时，注意区别不同情况、不同类别，尽量使目标达到定量化要求。对目标任务能够用数据表示的，提出数量、质量、时限的要求。对不能量化的，提出定性要求。近些年，油田给各二级单位下发的经济责任制都是比较量化、具体化，与单位生产经营结合紧密，具有可操作性。

         2、坚持时效性的原则。企业的目标虽然多种多样、层次不同，但每一个具体的目标都有一定的期限。从时间上看，企业目标可分为长期目标、中期目标和短期目标，从企业的发展过程上看，不同的发展阶段其具体的经营目标是不同的。在组织过程中，企业目标的实现可按日、周、月、季、年为单位。良好的目标，不管它是短期、中期或长期，时问跨度总是明确包含在目标之中。

          3、坚持可分性的原则。企业的具体目标，可以分解成子目标或分目标，各个层次的目标可以进一步分解成个人的具体目标和任务。通过目标的分解，把抽象的总目标具体化、数量化。在目标分解中，要注意三点：一是自上而下，逐级分解；二是针对每个层次上分解到的目标，要制定出实现该目标的具体对策和措施，确保目标能够实现；三是搞好结合。企业上下之间要围绕企业目标分解、层次目标落实进行结合，在结合过程中，上级要充分发扬民主，尊重下级提出的合理意见和建议。通过目标结合，消除上下级之间的意见分歧，上下目标统一，从而调动企业全体人员的工作积极性和创造性。

          4、坚持激励性的原则。制定企业目标，要坚持实事求是、量力而行，使所定目标把握在既不过高，跳起来可以摘到“桃子”、又不过低使人唾手可得的恰当尺度上。在目标质的方面提出严格要求，在量的方面恰如其分，使规范管理、工作努力者可以达标；使精细管理、奋力工作者可以超标，从而保持基层单位和个人的积极性，激发大家的奋发向上、开拓进取的精神。

二、坚持“四个机制” 作好目标实施

          企业目标一经确定，企业上下应协调一致、分工协作，对各自所承诺的目标负责，把目标付诸实施。要想抓好目标的实施，必须有一套良好的运作管理机制来保证。

          1、坚持建立目标责任机制。一是要明确目标责任，企业每个成员都必须明确自己在实现企业目标过程中所承担的责任，明确自身目标。企业领导层主要负责企业全面管理工作和生产经营、安全稳定、各项经济技术指标的完成，包括预测决策、组织指挥、监督控制、统筹协调等。职能科室层主要负责分管的有关经济技术指标或专业指标的完成，搞好部门管理及基础业务管理，为基层服务以及部门间的协调配合等。基层管理层主要负责直接指挥组织生产．完成基层队站各项具体指标，搞好基层队站管理和各项基础工作。班组管理层主要负责执行基层队站作业计划，搞好班组正常生产活动，保质保量地完成生产任务。二是把目标责任与企业内部的经济责任结合起来，用经济责任制来保证目标的实施，坚持责、权、利相结合的原则，建立目标承包责任制，质量目标承包责任制、技术目标承包责任制等等，明确规定目标内容、责任单位和责任人。三是建立责任制，形成网络化。制定的总体目标，在纵向上，由厂处、生产单位、生产班组、班组工人逐级进行分解，建立层次目标，层层签订目标责任书。运行中，厂处抓基层，基层抓班组，班组抓职工，一级抓一级，一级向一级负责。在横向上，逐级分解到各职能部门和机关管理人员；厂处领导和机关部门建立责任区、联系点，定期检查监督点上的目标落实情况，使每个单位和部门、每个企业职工都有明确的职责，从而形成纵向到底、横向到边、层层监督、环环相扣、点面结合的管理责任网络。

          2、坚持建立目标管理机制。企业目标的实现，要靠管理制度来保证。因此，我们必须制定一套比较规范完整、行之有效的管理制度及管理标准，使企业目标的实施有章可循、有制可依。在管理工作上，建立《企业管理手册》，明确规定企业目标管理制度和管理标准，使管理工作规范化、经常化、制度化。《企业管理手册》内容包括：企业简介、企业形象、企业精神、企业经营范围、经营方针、发展目标、企业岗位职责、企业管理标准、企业管理制度等，企业职工检查对照标准，抓好落实。在生产管理上，完善《生产调度手册》，明确工艺指标、操作程序，保证生产管理制度化。在精神文明建设上，制定《精神文明建设制度汇编》。建立党委工作制度、党组织工作制度、思想政治工作制度、纪检j|盆察工作制度、精神文明建设实施办法等，使精神文明建设纳入规范化管理的轨道。

          3、坚持建立有效的实施控制机制。企业在实施目标管理中，必须有效地实施控制，通过反馈调节，纠正目标偏差，以保证目标的实现。控制的形式包括自我控制、逐级控制和关键点控制。自我控制就是企业人员按照自己所担负的目标责任，按照目标承包责任制的要求，在目标实施中．进行自我检查、自我分析、自行纠正偏差，以保证目标的实施。逐级控制是按照隶属关系进行的分层控制。只有保持自我控制、逐级控制和关键点控制的结合。才能保证目标的实现。

          4、坚持建立良好的运行监督机制。首先坚持定期研究制度。诸如每周的安全生产会、每旬的领导办公会、每月的生产经营分析考核会、定期召开的各类专题工作会等。定期听取工作汇报，研究生产工作目标实施情况。安排下一步工作。其次是坚持及时检查指导制度。各级管理组织和管理者，对目标的实施进行察看和督导，目的在于及时发现问题，总结经验教训，纠正目标实施中的偏差，以保证目标的实现。同时业务部门要及时帮助指导基层工作目标的实施，注意发现和培养典型，推广先进经验，以点带面，推动管理工作不断向纵深发展。

三、坚持“四个严格” 抓好目标考核

          通过目标考核评价，可以全面总结目标管理的实施情况，发扬成绩，激励先进，克服不足，鞭策后进，构成一个完整的管理模式，推动企业管理水平的提高。

          1、严格考核标准。考核标准是企业目标考核的依据，要按照企业目标管理内容制定严格的考核标准，它包括生产目标考核标准、管理目标考核标准和精神文明建设考核标准。考核标准要明确具体分值，采取百分制和兑现金额考核。同时根据企业目标的不同，制定相应的否定考核标准。例如：生产经营承包任务指标未完成者、出现重大安全生产事故者、精神文明建设未达标者等等。凡是企业目标中有严格定量和定性分析的各项指标，都要有严格的考核标准，以便于在考核中具有可操作性。

          2、严格考核程序。一是制定考核办法。明确考核的原则、程序、职责及考核奖惩规定；二是成立考核委员会，明确考核的职责。考核委员会由企业领导和职能科室组成，主要负责提出或审定评价标准的方案及修正建议，负责对目标的完成情况做出评价打分；负责仲裁在考核评价中发生的各种分歧意见。三是建立完备的考核资料，它是上级对下级进行检查考核的书面记载。检查考核有固定的项目、表格、手段。也包括检查数据的处理、记录和上报。因此，在检查中，要制定统一的检查考核表，采取谁检查考核谁记录、然后综合汇总打分，并将考核结果上报、上墙、记录、登记等，使考核情况公开，考核结果记录在案。四是坚持日记录、周检查、月考核的目标考核机制。

          3、严格考核监督。在逐级考核的基础上，要强化群众监督。设立监督电话、考核意见箱，让群众参与目标考核，吸取他们的考核监督意见，纳入到考核之中去。认真做好“四公开”，即考核内容、标准、方法、结果向群众公开，增加考核透明度。

          4、严格考核兑现。考核结果坚持“两挂钩”的原则，即考核结果与岗位工资和奖金兑现挂钩；与干部职工的评先选模、晋升挂钩。奖励分为月度奖、效益奖、单项奖等。月度奖即对生产经营指标、管理指标和精神文明建设指标每月进行考核兑现；效益奖即根据承包指标完成情况和实现利润额，按照“总包分挂”的挂钩比例确定兑现基数。半年或年终经考核实现总目标任务后进行兑现奖励；单项奖即单项目标超指标完成。理者要坚持平衡原则，兼顾科研和市场两方面人员的积极性。要实行决策民主，规定公开，保持政策的相对稳定性。要随时根据市场和本单位的情况，对规定进行必要的调整，使政策向工作上的薄弱环节倾斜。可以实行必要的岗位交流，让两方面人员在交流中加深理解，增强信任，形成科研、市场转化一体化，科研人员、市场营销服务人员一体化。

 

 

 

 

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