【商贸流通】加快商贸流通业发展

　    商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口，也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。当前我县商贸流通业发展面临难得的发展机遇，表现在：加快工业化步伐，为商贸服务业发展提供了更多的商机。加快发展商贸服务业，是提高现代工业竞争力、实现新型工业化的重要动力来源。现代服务业和现代工业越来越紧密的相互融合，使得产业经济活动中服务业的比重逐步上升，附加价值提高，专业服务外置化的趋势也愈加明显，这就为商贸服务业发展提供了巨大的市场空间；加快推进城市化，为商贸服务业发展提供了更大的平台。县城规模不断扩大，经济快速增长，居民收入提高，为商贸流通业发展提供了广阔的发展空间。城市化水平快速提升，人口持续向城镇集聚，一方面使服务需求有较大幅度增长，另一方面也带来资金、技术、人才等要素的集聚，从而为商贸服务业发展提供有力的支撑；突出区位优势，为商贸服务业发展提供了更好的基础条件。要紧紧抓住皖江城市带承接产业转移历史机遇，以更加积极和开放的姿态，采取切实有效措施，建设大市场，发展大商贸，搞活大流通，促进商贸服务业提升发展。

　　“十二五”时期，加快我县经济结构转型、大力发展商贸流通业要按照“扩大总量、优化结构、提升层次、创新业态”的总体要求，围绕“生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、基础服务业网络化、公共服务业均等化”的发展方向，通过规划引导、产业聚集、项目带动、政策扶持，推动商贸流通业快速发展。

　　一、加快推进区域性商业中心建设。重点推进县城商业中心改造，加快新城商务中心建设，着力建设2万平方米以上的大型商业综合体和3000平方米以上大型商业网点。加快推进财富广场、凤凰山商业街和商业步行街建设，扩大老城中心商业圈。加快新城商务中心大型现代城市商业集群建设，谋划打造好以金山路为中心的商务区建设，积极推进银塘新区、蒲州新区、滨江新区的商业网点和新型、特许商业业态发展规划布局，加快综合大市场大型商业综合体建设步伐，加快县人民医院和枞阳一中的配套商业发展，推进枞阳体育馆和枞阳汽车站等地块的商业综合项目设计、规划和建设。通过这些项目的实施，从根本上提升城区的消费环境和城市品位，凸显县城在县域及周边地区的商业中心地位。

　　二、加快社区便民服务业体系建设。通过科学规划，合理布局，加大扶持力度，狠抓社区商业“双进”工程，重点抓好社区菜市场、便民副食品店、社区超市、放心早餐、再生资源回收、家政服务等便民服务网络建设，拓展服务领域，推进便民服务网点连锁化发展，建立与经济社会发展相适应的城镇便民服务体系。

　　三、加快推进农村服务业发展。着力建设覆盖农村、城乡互通的现代流通网络，重点是实施“万村千乡市场”、“家电下乡”、“双百市场”等工程。积极开展农产品“农超对接”，推动综合超市、食品超市等商贸物流企业、加工生产企业开展农产品直接采购，开辟鲜活农产品运输绿色通道。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，整合粮食、供销、邮政等流通网络资源，拓展为农服务领域。大力推进农村流通现代化。

　　四、加快发展现代流通方式。大力发展连锁经营、特许经营、电子商务等现代流通方式。加快便利店、加盟店、综合超市、专业超市等多种连锁零售业态发展，推动连锁经营向多个领域渗透，促进有形市场与无形市场的有机结合。鼓励支持有实力、有优势的企业，通过兼并联合、资产重组、参股控股等方式组建大型连锁业集团，积极引进国内外知名品牌连锁企业嫁接改造零售业、餐饮服务业，支持百货、医药等零售业向连锁经营、综合超市转型和功能创新。支持中邮、新华书店等企业发展特许经营。鼓励和支持重点商贸流通企业、重点批发市场建立电子信息交易平台，组织企业参加国家和省举办的网上商品交易会、农产品对接会和消费品采购大会等，扩大电子贸易，开展信用销售和电子刷卡消费。

　　五、大力培育专业大市场。依托交通和资源优势，着力建设辐射周边、各具特色的年交易额过亿元、10亿元的农产品批发市场，争取培育1-2个国家级、2-4个省级重点批发市场。规划、启动一批新的大型市场建设项目，突出市场特色和市场定位，强化产业集群，增强市场辐射能力。充分发挥试点镇、中心镇和重点镇镇区规模大、基础好、人气旺、辐射强的优势，加快建设集商品交易、产品加工、物流配送、资金结算、贸易会展等为一体的大型综合市场和金属建材、汽车零配件、花卉苗圃、蔬菜瓜果、水产品等各具特色的专业市场，促进新农村建设和县域经济的发展。

　　六、大力推进物流业发展。充分利用我县84公里优质岸线资源，打造沿江重要的现代物流基地，建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的现代物流产业园区，培育一批具有较强核心竞争力的骨干龙头现代物流企业。引导大型零售商业企业建设物流配送体系，支持工业消费品、农业生产资料、医药等大型流通企业建立物流配送中心；支持物流企业发展区域物流和开展跨区域物流合作，发展第三方物流；鼓励生产型企业分离并外包物流业务，逐步将生产企业的仓储物流引入各类物流园区。整合建立高效、安全、低成本的物流产业链，推动现代物流业加快发展。

　　七、实施大项目带动战略。积极抓住国家实施扩大内需的政策机遇，着力抓好投资额在5000万元以上的大项目建设进度，规划、储备一批商贸、市场、物流等方面的后备项目，建立商贸物流业发展项目库，力争有更多的项目进入省“861”行动计划和市“3231”工程。

　　八、优化行业发展环境。商贸流通业属于劳动密集型产业，安排社会就业潜力大，但投资大、回报慢。因此，除政府要更加重视支持外，有关部门要从各自的工作职能上给予商贸流通业最大的支持，为我县流通业的发展提供良好的发展环境，推动我县商贸流通业再上新台阶。

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